陈志华由招贤司法所调任小店司法所,担任所长。那天是9月9日,全面推进乡村振兴的热潮一浪高过一浪。 |
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用法治文化滋养“乡风文明”;KSS法治山东网
用法治方式推进“治理有效”;KSS法治山东网
用法治服务巩固“生活富裕”。KSS法治山东网
如此以来,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,司法行政将自身职能对接融入乡村振兴的每一个环节,主动为全面推进乡村振兴履职尽力。KSS法治山东网
这般的谋划布局,怎能不行春风得秋雨呢?!KSS法治山东网
第二章KSS法治山东网
在一个法治的国度里,产业兴旺,关键在于产业合法合规,依法建业兴业,依法得到保护保障。KSS法治山东网
农业农村产业涉及面广,直接与老百姓的生活和利益密切相关,必须在法治的轨道上推进,才能真正兴旺起来。KSS法治山东网
小店镇现有合作社128家,主要是生产经营型、土地股份型和劳务型,其中,党支部领办合作社45家,省级合作社3家、市级合作社1家,县级合作社4家;家庭农场60家,其中省级示范家庭农场3家,市级示范家庭农场4家,县级示范农场1家;有农业产业化重点龙头企业4家,基本形成了果蔬、粮食、植物油、畜产品4大加工产业集群,是国家级芦笋“一村一品”示范乡镇。KSS法治山东网
产业兴旺,依法巩固壮大这些标杆样板、发挥其示范引领作用,依法为这些农村产业护航,尤为重要。KSS法治山东网
陈志华看准了这一点,在工作中紧紧扭住不放。这几年,他主导推出五招,推进“法治小店”建设,搭建起法律服务平台,为产业发展提供有力法治保障。KSS法治山东网
第一招,便是推行镇级“138”法律服务模式。依托小店镇社会治理服务中心,建立一个产权交易中心;做好12348法律服务热线线上工作、123镇长热线线上工作、网格化服务管理网上平台工作;做好法律援助村村通、一村一法律顾问、协办公证、协办司法鉴定、联系行政裁决、受理行政复议、参与人民陪审员选任管理、收集立法民意八个线下工作,形成立体式、全天候、全覆盖法律服务网络平台。KSS法治山东网
从去年以来,利用这一模式,接听12348法律服务热线线索189条,123镇长热线线索68条,从源头上为涉农产业发展铺好路、垫实底。KSS法治山东网
小店镇一起强锄玉米棵的风波,就是借助12348服务热线得以平息的。KSS法治山东网
事情是这样的:KSS法治山东网
那是去年玉米棵长到半米高的时候,一天中午,陈志华接到一个12348热线转来的求援电话,电话那头的人焦急万分:“不好啦,陈所长,有人在锄我的玉米棵,心疼死啦!”KSS法治山东网
“粮食生产乃农业之本、乡村振兴之要,依法保护粮食生产是产业兴旺题中之义”。刻不容缓!陈志华火速赶往现场。原来,求援人打农药,风将农药刮到了相临的田里。临田的主人担心影响收成,情急之下,拿来锄头,硬要把求援人的玉米棵除掉,以求心理平衡。事情不大,只是缺乏沟通,但效果影响不好。陈志华赶紧制止对方的行为,把二人叫到一起,提出了解决方案:如果打药确有影响,待玉米收完后,由打药一方按损实际失补偿。庄稼长起来不容易,千万不要毁坏呀!耐心劝说下,当事双方认识到自己的不理智,于是互相认错道歉,长势正旺的玉米得到保住。KSS法治山东网
一件小事,折射出的,却是陈志华依法保护农村产业的情怀与自觉。KSS法治山东网
第二招,便是建立“1331”合法性审查工作机制。合法性审查,是依法执政、依法行政的前置性工作。陈志华严格贯彻司法所长列席镇党政工作会议制度,积极参与镇行政决策过程,为决策把好“法律关”;聚焦镇政府重大行政决策、行政规范性文件、重要政府协议三个重点领域,健全审查工作流程,明确审查范围标准,促进镇政府依法行政;他还进一步向行政村和村集体经济组织拓展延伸,指导一村一法律顾问为重大村务决策、村规民约制定修订、重要村级协议提供法律审查意见,着力提升基层依法治理能力,夯实基层法治基础;健全和强化以司法所业务骨干为核心,镇党政一体法律顾问、一村一法律顾问共同参与的合法性审查队伍,对疑难复杂问题,通过座谈、研讨等方式进行充分法律论证,保障合法性审查职能接得住,办得好。KSS法治山东网
去年以来,陈志华先后列席镇党委政府工作会议52次,提出合法性审查意见48条,他带领司法所指导制定修订村规民约6个,对镇村提供合法性审查109份,并对历年来缺失合同进行了完善。KSS法治山东网
第三招,则是畅通民情民意的合法表达渠道。在司法所设立行政复议基层联系员,在镇“和合”服务社会治理中心开设咨询窗口,协助办理涉及本镇人民政府的行政复议、行政应诉等工作,保障基层群众不出镇就可以提出行政复议的申请,从源头上预防行政争议“外溢”。
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