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高密:用好“学传考督”四字法推动领导干部学法用法落到实处

时间:2025-01-22 08:01:15  来源:法治山东网  作者:孙吉利
高密市坚持以习近平法治思想为引领,深入贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,紧盯领导干部这个“关键少数”,用好“学传考督”四字法,为全市领导干部厘清学法内容、明确学法方式、细化学法措施,分层分类,构筑领导干部学法用法清单“新体系”,全面提高领导干部运用法治思维依法行政的能力水平。

           高密市坚持以习近平法治思想为引领,深入贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,紧盯领导干部这个“关键少数”,用好“学传考督”四字法,为全市领导干部厘清学法内容、明确学法方式、细化学法措施,分层分类,构筑领导干部学法用法清单“新体系”,全面提高领导干部运用法治思维依法行政的能力水平。vFs法治山东网
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         一、多元式学教,实行制度化学法。一是坚持集中学法。落实党委(党组)理论学习中心组学规学法、政府常务会议学规学法、单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等制度,采取书面学习、辅导报告、专题讲座、交流研讨等方式,每年集中学法不少于6学时。二是坚持自主学法。领导干部带头主动学法,制定年度学习计划,明确学习任务,充分利用学习强国、潍坊干部网络学院等平台,加强党内法规和国家法律法规的自学,每年自学时间不少于40学时。三是坚持法治实践。积极推进领导干部结合本职岗位需求开展学规用规、学法用法实践活动,包括宪法宣誓、旁听庭审、出庭应诉、讲法治课、以案释法、警示教育、法治调研、普法宣传等活动,把法治实践成效作为检验领导干部学法用法的重要标准,每年参加法治实践不少于4学时。vFs法治山东网
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          二、立体式传播,实行普及化学法。一是创新打造“媒体普法”平台。在市电视台开设《法治高密》《律师讲堂》等法治专栏,通过现场讲解和以案释法的形式对法律条文、政策法规进行权威解读。挖掘历史文化底蕴,将“法治”与“非遗”互联,把法治元素融入“三贤四宝”,组织创作法治茂腔、法治快板等文艺节目,通过电视台进行展播,实现法律法规与传统文化的高度融合,形成喜闻乐见的趣味性媒体矩阵。二是强力推进“实体普法”工程。按照“八五”普法要求,大力推进法治实体阵地建设,在全市各中心社区、风景区、枢纽部位持续完善文化公园、普法广场、法治文化角,实现“法”与“景”有机融合,让领导干部和广大群众在潜移默化中接受法治熏陶,形成“润物细无声”的沉浸式普法实体场景。三是开拓探索“智慧普法”模式。打造“高密普法云课堂”,汇聚各类别应知应会法律法规及专家学者授课资料,形成“自助式”学法用法清单数字库,领导干部根据工作需求登录“云课堂”便可获得相关链接,同时“法治高密”微信公众号定期发布应知应会学习资料,让领导干部能够随时随地进行学习查阅,营造出“指尖”学法的良好氛围。vFs法治山东网
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         三、晾晒式考评,实行责任化学法。一是构筑学法用法清单体系。建立“1+2”领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单体系。即“一个首要任务”“两个清单”。首要任务是将《习近平法治思想》等作为全市领导干部应知应会的法治理论基础。共性清单包含163部党纪法规,个性清单由普法责任单位结合各自职能进行梳理,确保领导干部既学习好“公共课”又掌握好“专业课”。二是建立学法普法责任链。以消费者维权日、安全生产月、禁毒、保密、“12·4”国家宪法日等29个重要宣传日、宣传周、宣传月为重点时段,明确每个时间节点的重点宣传内容及牵头部门,由牵头单位统揽,责任部门配合,形成步调一致、同频发声的宣传合力。三是完善学法考法新机制。开发考试云平台,领导干部随时通过云平台自我训练。每月开展“密参与”法律宣传周网上竞答活动,答题活动结束后抽取部分优胜奖,提供奖品和优胜者电子证书。每季度推荐学习党内法规和法律知识专题300例,通过大数据分析常错、易错法律知识点,强化重难点法律知识巩固率。每年开展领导干部党纪法规知识考试,不断拓展参考人员范围,充实丰富考试内容,以硬手段压实领导干部学法主动性。vFs法治山东网
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          四、清单式督促,实行实践化学法。一是推进条块式个体清单。结合全市行政复议纠错案件、行政应诉败诉案件,深入分析行政争议的发生情况和发展趋势,对具体的包容“免罚清单”“轻罚清单”、自由裁量、行政许可权等在行政执法中存在普遍性倾向性的问题列明清单,督促相关部门单位以点带面整改学习,实现“办理一案、规范一片、治理一行”的效果。二是推进靶向式问题清单。梳理行政处罚案卷常见问题清单,以处罚程序、处罚依据为重点,对执法主体是否合规、处罚主体是否明确、违法事实是否确凿、适用法律是否得当进行全面评审。通报案卷评查问题清单,靶向整改销号,切实做到“以查促改、以改促学”。三是推进践行式督察清单。全面推行“六个一”学法用法实践活动,通过建立一份学法档案、参加一次旁听庭审活动、主讲一堂专题法治课、通过一次学规学法考试、完成一次年度述法、开展一次法治调研等“六个一”细化学法措施,促进领导干部学法学用结合、学深一层。加大督察力度,将领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度落实情况纳入年度法治建设成效考核和年度督察内容,推动全市领导干部做到在法治之下想问题、作决策、办事情,充分发挥“头雁效应”带动全民守法,努力为新高密高质量发展提供坚强有力的法治保障。vFs法治山东网

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