为进一步践行应急执法服务理念,寒亭区应急局在安全生产监管执法领域大力推行“说理式执法”模式,通过事前释法、事中说理、罚后释疑,提高行政处罚的说服力、公信力和影响力,优化营商环境,让执法有力度更有温度。 |
为进一步践行应急执法服务理念,寒亭区应急局在安全生产监管执法领域大力推行“说理式执法”模式,通过事前释法、事中说理、罚后释疑,提高行政处罚的说服力、公信力和影响力,优化营商环境,让执法有力度更有温度。cra法治山东网
“说理式执法”,重在“法”和“理”。用“理”来阐明观点,以理服人;用“法”来说话,以法育人。在执法过程中,讲清违法事实认定的“事理”,讲准适用法律法规的“法理”,讲明使用处罚自由裁量权的“道理”,讲透是否采纳当事人陈述申辩意见的“情理”。
“说理式执法”,从“不敢”变“不想”。“说理式”执法就是通过说理,让当事人明白自己哪里违法了,违反什么规定了,会有什么危害后果,依据法律法规的哪条哪款,会承担什么法律责任,让当事人知法、懂法、服法、守法,把道理说透,把法理讲清,以情感人,让其口服心服,让当事人从“不敢违法”,转变为“不想违法”,明晰违法行为边界,便于更好地守法。
“说理式执法”,进一步提升执法效率。寒亭区应急局在事先告知环节推行“10分钟工作法”,对拟作出行政处罚的违法事实认定、法律依据适用、自由裁量权行使等对当事人进行10分钟以上的案件详情讲解,使当事人充分认识到自己的违法性质、危害后果等。
“说理式执法”,进一步降低执行难度。执法人员将“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法”的执法全过程通过文书形式体现出来,帮助当事人正视处罚结果,取得当事人的理解和认同,做到“以理服人”,促进其自动履行处罚决定并及时改正违法行为,切实提高案件的执结率。
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