| 为推动法治政府建设向纵深推进，聊城市茌平区以聊城市开展市县乡三级行政执法协调监督试点为契机，坚持全面提升行政执法质效、强化行政执法监督实效，认真梳理细化执法监督工作职责，规范执法监督内容，创新执法监督方式，力争形成一批行政执法监督茌平经验。 |
为推动法治政府建设向纵深推进，聊城市茌平区以聊城市开展市县乡三级行政执法协调监督试点为契机，坚持全面提升行政执法质效、强化行政执法监督实效，认真梳理细化执法监督工作职责，规范执法监督内容，创新执法监督方式，力争形成一批行政执法监督茌平经验。NEk法治山东网
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一、精准谋划，强化组织保障NEk法治山东网
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制定《聊城市茌平区建设区乡镇（街道）两级行政执法协调监督工作体系的实施方案》（聊茌法委发【2022】4号）和《关于开展区乡镇（街道）行政执法协调监督工作体系建设试点方案》（聊茌司发【2022】6号）等相关文件，为我区实现两级行政执法监督提供了制度保障。全面梳理区乡镇（街道）两级行政执法监督权责清单，探索司法所参与行政执法监督机制，不断提升乡镇（街道）行政执法规范化水平。NEk法治山东网
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二、精准落实，强化队伍建设NEk法治山东网
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探索建立“局队合一”的执法监督工作体系。根据行政区域实际情况，科学划分行政执法监督片区，实现局队一体化建设，形成“一个大脑”指挥、“一套程序”规范、“一支队伍”监督的工作格局。依托司法所开展基层行政执法协调监督工作，建立健全权责统一、职责清晰、协同高效的执法监督模式，实行网格化精细监管，做到“网中有格、格中有人、人尽其责”，推动行政执法监督职能向乡镇（街道）延伸。同时建立完善行政执法监督线索收集、行政执法案卷评查、行政执法质效评议、专项行政执法监督等工作职责，借助工作简报、信息动态等工作平台，确保工作落实落细。NEk法治山东网
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三、精准统筹，强化监督外延NEk法治山东网
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统筹全区执法监督力量，开展执法监督。一是持有山东省行政执法督察证的区监督局人员与执法部门的执法人员联动，分批分组开展执法监督专项活动。二是建立区乡镇（街道）两级执法监督人才库，强化专项监督业务能力。把执法部门中政治上可靠、精通业务的公职律师、业务能手纳入进来，提升专项执法监督效能。三是全面推开“聘任社会监督员参与执法监督”工作模式，聘任人大代表、政协委员、新闻媒体人等作为社会监督员，充实监督力量。四是建立行政执法监督联系点，搭建以企业为集结点，分行业、分层次的行政执法监督网络体系，及时掌握各领域执法动态，努力搭建内外联动、专群结合，优势互补、双向互动的行政执法监督体系。NEk法治山东网
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四、精准组织，强化培训机制。NEk法治山东网
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坚持将监督与规范相结合，不断提升执法队伍整体水平与业务能力。积极推进街道与区级职能部门业务衔接和协调交流，研究制定一系列上下联动的业务培训方案并组织实施。结合新修订《行政处罚法》的实施，开展制度化规范化常态化培训，将行政处罚法纳入行政执法培训内容，使行政执法人员全面理解和准确掌握行政处罚法的规定，依法全面正确履行行政处罚法职能。通过集中组织的各类培训和指导，实现了执法人员培训全覆盖，有效提升了全区行政执法队伍业务水平。NEk法治山东网
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五、精准发力，强化监督创新NEk法治山东网
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全面建立“执法监督规范化标准化”工作制度。一是推行“面对面”监督模式。积极发挥区政府行政执法督察人员与行政执法社会监督员作用，对行政执法机关与执法单位和执法人员面对面进行监督。二是拓展现场监督模式。推行实务案例“讲”、“评”制度，组织农业农村、卫生健康、市场监管、生态环境、人力资源、综合执法等重点领域通过“讲”、“评”模式，采取现场反馈、现场纠正等措施，提升执法质量和水平。三是探索开展线上专项执法监督模式，监督执法部门规范化使用聊城市行政处罚与行政强制权力网络运行系统，加强对案源处理、案件办理过程的监督，大力规范执法部门的行政执法全过程记录工作。NEk法治山东网
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