2023年6月30日以后,“各地应当组织开展专项检查,加强日常巡查,对在检查中发现问题的,应当依照有关法律法规、标准规范和本通知要求及时处置。”文化市场执法部门对剧本娱乐经营场所(以下简称“经营场所”)应该检查哪些内容、检查标准是怎样的,本文将就过渡期后的经营场所市场检查内容及标准展开探讨。 |
剧本娱乐经营场所市场检查内容及标准5Ap法治山东网
青岛市文化和旅游局 吴卫玲5Ap法治山东网
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根据文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局联合发布的《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》(以下简称《五部委通知》)要求,2023年6月30日以后,“各地应当组织开展专项检查,加强日常巡查,对在检查中发现问题的,应当依照有关法律法规、标准规范和本通知要求及时处置。”文化市场执法部门对剧本娱乐经营场所(以下简称“经营场所”)应该检查哪些内容、检查标准是怎样的,本文将就过渡期后的经营场所市场检查内容及标准展开探讨。5Ap法治山东网
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一、检查经营场所备案登记情况5Ap法治山东网
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(一)如何进行备案登记5Ap法治山东网
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《五部委通知》要求,经营场所应依法向所在地县级以上市场监管部门办理登记,将经营范围登记为“剧本娱乐活动”;实行告知性备案,即自经营之日起30个自然日内将相关信息通过全国文化市场技术监管与服务平台,报所在地县级文化和旅游行政部门备案,取得“备案登记证明”。5Ap法治山东网
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(二)检查方法5Ap法治山东网
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根据文化和旅游部发布的《剧本娱乐经营场所备案指南》的规定,文化市场执法部门在进行现场检查时,应检查经营场所是否证照齐全、亮证经营;是否在场所内明显位置悬挂或张贴“备案登记证明”;抽查场所内的剧本,通过全国文化市场技术监管与服务平台检查该剧本是否完成备案手续。5Ap法治山东网
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(三)处置措施5Ap法治山东网
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1.若检查发现经营场所没有取得营业执照,文化市场执法部门应将情况通报经营场所所在地县级以上市场监管部门。5Ap法治山东网
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2.若检查发现经营场所没有取得“备案登记证明”,文化市场执法部门应督促其及时办理。5Ap法治山东网
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3.若检查发现经营场所内使用的剧本内容有变更、或者有新增的的剧本脚本,文化市场执法部门应督促其在规定的时间内报原备案部门备案。5Ap法治山东网
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4.若检查发现经营场所没有在场所内明显位置悬挂或张贴“备案登记证明”,文化市场执法部门应督促其改正。5Ap法治山东网
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二、检查经营场所内容管理情况5Ap法治山东网
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(一)如何加强内容管理5Ap法治山东网
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《五部委通知》要求经营场所严格内容管理,场所内的剧本娱乐活动不得含有《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法律法规禁止的内容。监管要求剧本杀经营单位建立内容自审制度,经营单位是剧本内容管理的“第一责任人”。5Ap法治山东网
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(二)检查方法5Ap法治山东网
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根据《五部委通知》的规定,经营场所采用事后告知性备案取得“备案登记证明”,即表示尽到了剧本内容自审义务。执法部门抽查场所内的剧本,检查内容是否明显含有法律法规规定的禁止性内容。5Ap法治山东网
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(三)处置措施5Ap法治山东网
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1. 若检查发现经营场所剧本脚本含有法律法规禁止内容的,文化市场执法部门应当责令其改正并停止使用有关剧本脚本。5Ap法治山东网
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三、检查经营场所未成年人保护落实情况5Ap法治山东网
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(一)如何做好未成年人保护5Ap法治山东网
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事关未成年人的事都是大事。《五部委通知》要求经营场所加强未成年人保护,对剧本脚本设置适龄提示、标明适龄范围;设置的场景不适宜未成年人的,应当在显著位置予以提示并不得允许未成年人进入。经营场所应当采取措施防止未成年人沉迷。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外,经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。5Ap法治山东网
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(二)检查方法5Ap法治山东网
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文化市场执法部门在进行现场检查时,应检查经营场所使用的剧本封面、宣传窗是否设置适龄提示;检查工作人员是否询问玩家年龄;检查场所是否对游戏时长进行设置;检查经营场所是否在除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外的时间段向未成年人提供剧本娱乐活动。5Ap法治山东网
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(三)处置措施5Ap法治山东网
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1. 若检查发现经营场所剧本脚本未履行适龄提示等有关未成年人保护责任的,文化市场执法部门应当责令其改正并停止使用有关剧本脚本。5Ap法治山东网
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2.若检查发现经营场所除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外的时间段向未成年人提供剧本娱乐活动,文化市场执法部门应当责令其改正。5Ap法治山东网
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四、检查场所安全生产情况5Ap法治山东网
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(一)如何做好安全生产工作5Ap法治山东网
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《五部委通知》要求经营场所应当履行安全生产主体责任,严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规和有关消防安全要求;应当常态化开展火灾风险自知、自查、自改,提高紧急情况下的组织疏散逃生和初起火灾扑救能力,切实履行安全提示和告知义务,引导消费者增强安全防范意识,保障安全运营。剧本娱乐经营场所不得设在居民楼内、建筑物地下一层以下(不含地下一层)等地。5Ap法治山东网
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(二)检查方法5Ap法治山东网
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文化市场执法部门在进行现场检查时,应检查经营场所内安全设施是否完善,包括场所内安全通道是否畅通、场所内消防装备是否齐全有效、是否存在安全隐患等。5Ap法治山东网
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(三)处置措施5Ap法治山东网
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1.若检查发现经营场所安全生产责任没有落实到位,文化市场执法部门应督促其改正,并将情况通报经营场所所在地县级消防救援机构和相关部门。5Ap法治山东网
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2.若检查发现经营场所设在居民楼内、建筑物地下一层以下(不含地下一层)等地,文化市场执法部门应督促其改正,并将情况通报经营场所所在地县级以上住房和城乡建设部门。5Ap法治山东网
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