沙河镇：法治服务群众 打造综合治理集约化运行新平台

莱州市沙河镇以习近平法治思想为指导，严格执行中央、省、市有关法治建设要求，紧紧围绕莱州市委“1343”工作体系，立足依法治镇建设，全力推进法治沙河示范创建，努力营造更加公正高效法治环境，以优化法治化营商环境为契机，创新打造综合治理集约化运行新平台。

一、工作开展意义

整合各部门、各科室服务资源，打造法治服务一体化办公模式，汇总相关数据，共享网格资源，实现互联互通、共建共享。综合各方力量，线上线下共同推进，综合性广泛接收群众法治需求，流程化办理各项业务，及时处理群众诉求，减少群众办事流程，真正做到一个窗口受理办结，为群众提供公共法律服务、矛盾纠纷调解、政务热线速办、法律需求受理等公共服务事项，集中力量为群众提供法治服务。

二、推进措施

（一）着力打造集约化运行新平台。一是实体办公平台规范整合。按照上级关于综合治理中心建设规范要求，结合“一站式”矛盾纠纷调解中心、公共法律服务工作站、“沙易办”你呼我应平台，选取400平方米便民办公地理位置，设置司法行政、民政、退役军人、公安、劳动保障、残联、信访、法律咨询、综合执法、市场监管、“12345”热线、纠纷调解等12个服务窗口，集成式合力为群众提供社会事务服务。二是办事流程制度紧密衔接。各部门、科室汇总办事指南，制作纸质、电子宣传手册放置窗口位置，便于群众获取查阅。结合各业务窗口工作流程，出台《沙河镇综合治理中心窗口衔接工作规范》《沙河镇公共法律服务工作站工作制度》等，让制度规范先行，工作紧密衔接不遗漏，避免出现受理空缺情况。三是多元信息装备统筹更新。筹措资金优先用于综合治理平台打造，更新办公电脑、打印机、扫描仪、记录仪，采购办公桌椅、休息区舒适座椅、报纸阅览区，提供雨伞、雨衣、针线包、老花镜，设置电子提示牌、高清显示器等装备充实到办公区域，为群众提供贴心服务。

（二）着力打造法治化办事新平台。一是工作方式智能化。推动人民调解与司法、公安、行政、仲裁、信访等部门联动机制建设，整合资源，增强化解社会矛盾合力。按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”总体目标，建成镇综治信息指挥中心和116个村级综治信息管理系统，运用综治事件上报平台、公安联网监控等新一代信息手段，更高效、快捷地排查化解矛盾纠纷。二是纠纷调处网格化。围绕“法治有序、德治有效、自治有力”目标，探索建立网格化管理队伍，按照镇、村、组行政区划，全镇分级划分为10个网格区和116个小网格，常态化开展矛盾纠纷排查化解、治安巡逻、突发事件处置等工作。三是化解机制多元化。建立完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局，吸纳行业性专业性调委会和鉴定、评估、保险、公益服务等社会力量，充实“一站式”矛盾纠纷调解中心力量。建立科级领导信访接待日制度，畅通群众诉求表达渠道，全力化解矛盾纠纷。

（三）着力打造综合化服务新平台。一是受理办结综合化。设置引导窗口，每日安排各部门工作人员轮流坐班，对来访群众反映的问题进行记录，及时转接各对应窗口，待处理完毕后由引导窗口进行答复办结。二是人员能力综合化。各窗口办事人员除了熟悉自身工作职责外，还需要熟知其他窗口的办事流程，避免工作接收过程中出现空缺，造成问题处理迟缓。三是培训考核综合化。定期召开部门联席会议，由镇主要领导牵头，各业务口分管领导汇报工作进展，将受理的问题逐一提出解决处理意见，落实、办结群众反映的问题。

三、实际成效

（一）治理体系进一步优化。通过集成式规范化办公模式，整合各部门、各科室，“一站式”处理群众法律需求，自上而下层层落地，点面结合优化升级，实现了镇—村—网格全覆盖，大幅提高基层法治治理能力，提升工作效率。

（二）治理流程进一步简化。通过一体化高效性服务模式，统筹各部门、各科室办事程序，简化群众办事流程，实现了群众跑一个部门办好几件事的集约化工作流程，大大提高了统筹效用，为群众提供法治便捷服务，为工作人员提供简洁工作规程。

（三）治理能力进一步强化。通过数字化整合度工作模式，让群众知悉工作人员解决处理问题的态度，为群众提供高效的法治服务，实现一次受理，一次办结。

（四）治理效能进一步深化。通过满意率测评公示模式，提高了基层群众和单位企业诉求表达渠道地有效扩展，群众关注以及合理诉求得到了及时有效地处理解决，幸福感、获得感、满意度不断提升，法治营商环境进一步向好发展。