全国首次中药饮片省际联采结果揭晓

5月22日，全国首次中药饮片省际联盟采购拟中选结果在济南产生，21个中药饮片品种共有100家企业中选，平均降价29.5%，最大降幅56.5%，预计8月底前群众能用上质优价宜的21种联采中药饮片。作为中药饮片跨区域集中带量采购的首次探索，此次联采在以量换价的基础上，实现了“保质、提级、稳供”的预期目标。

“近年来，中药饮片行业呈现出高速发展态势，但仍然存在着市场波动大、质量差异大、供应不稳定等问题。”省医保局医药价格和招标采购处处长刘智介绍，为解决这一难题，2022年，山东牵头成立了15个省份参加的三明采购联盟省际中药（材）采购联盟，组织专家遴选了黄芪、当归、麦冬等21个临床用量大、患者受众面较广的中药饮片品种，探索开展首次中药饮片跨区域联盟采购。

根据“保质、提级、稳供”的思路，联盟设立由申报品种供应能力、种植（养殖）基地、追溯体系、生产管理能力、质量控制能力、道地药材、联盟采购需求等15个核心指标组成的综合评审指标体系，2022年11月面向社会发布了采购文件。“每个品种中药饮片分为选货和统货两个层级，选货、统货质量标准分别参照三级、二级中医医疗机构标准确定，联采整体质量标准高于目前市场上平均水平。”济南市医保局党组成员、副局长彭鑫表示。

本次中药饮片联盟采购共有15个联盟省份的6050家医疗机构参加报量，采购需求量达到655.88万公斤，吸引了328家中药饮片生产企业参加，申报产品数量7647个，涉及评审指标数据5.6万条。经过专家指标评审、首轮报价解密、首轮入围企业公示公布、企业样品提交、专家样品评审、二轮报价解密等工作，5月22日，全国首次中药饮片省际联采拟中选结果揭晓，100家企业的782个产品拟中选，拟中选价格较当前市场价平均下降29.5%。21个中药饮片品种42个品规均有企业中选，其中31个品规拟中选企业达到10家以上，有11个品规拟中选企业数量超过30家。

“在药品领域，中药饮片采购的方案设计和操作难度最大。”刘智介绍，这次联采在充分听取各方面意见基础上，借鉴国家组织药品集采的成功经验，在引导企业合理降价的同时，更加强调质量保障，融合中药材种植、中药饮片加工、销售、使用、质量追溯等全产业链政策体系，探索形成一条开展中药饮片联采的有效路径。“中药饮片质量的优劣，关乎中医临床疗效和患者用药安全，此次联采能给患者提供高性价比的中药饮片，又能实现采购过程规范有序。”山东中医药大学附属医院医药学部主任马传江说。

刘智表示，通过联采降价格、稳价格的作用，群众花同样的甚至更少的钱，就能买到质量更好的中药饮片。联采有助于促进形成高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场，引导饮片企业走向原产地，提升中药材原产地的集约化、规模化程度。同时，联采实行按品种采购，衡量企业对每个品种的质量管控和供应能力，企业中选后按协议约定入院销售，可引导企业更加注重单品种质量，进一步规范市场秩序。另外，饮片联采将建立追溯体系的要求作为重要评审指标，并借助山东互联网中药（材）交易中心数字平台建设，用市场化手段推进构建质量标准、质量追溯、质保仓储体系，保障中药饮片安全、有效、可追溯，加强中药饮片全过程管理。

        （韩帅 夏天）