山东商业职院：“一体两翼三驱动” 扎实推动“双高计划”建设

“双高计划”建设以来，山东商业职业技术学院始终坚定社会主义办学方向，全面落实立德树人根本任务，以“立德树人 兴商润民”为使命，历经“提质增效年”“发展突破年”“高质量创新年”，对标对本、凝心聚力，构建“一体两翼三驱动”“双高计划”项目建设推进机制。以“双高计划”建设领导小组为主体、协同重大项目一体化发展，通过流程再造和制度建设“两翼”，借助科研助攻、平台管控和三方审计“三驱马车”，有力推动“双高计划”建设突出“高”、体现“强”、彰显“特”。

一、以“一体”为核心，整体协同重大项目新发展

学校以高标准党建推动业务高质量发展为目标，将“双高计划”建设纳入学校“十四五”重点攻坚克难任务中，明确人才培养高地是办学核心、创新服务平台是补齐短板、高水平专业群是产业需求、校企合作是重要突破、服务水平提升是众望所归。实施三大工程（政治引领工程、思想奠基工程、固本强基工程）、深化四个融合（将党建与人才培养相融合、与专业建设相融合、与社会服务相融合、与管理服务相融合），以党建引领业务，以业务促进党建，两手都抓，两手都硬，形成干事创业的强大合力。成立书记和院长任双组长的建设领导小组，审议决定“双高计划”建设重大事项，设立重大项目办公室，统筹推进各项任务，成立专家咨询委员会指导建设。将“双高计划”建设与职业教育创新发展高地、提质培优行动计划、本科层次职业教育学校申报等重大项目协同推进，促进“双高建设”任务接地气、有高度。同时聘请专家团队对“双高建设”进行指导，对建设过程中出现的问题进行有效督促和改进。

二、以“两翼”为保障，形成建设管理新形态

一是流程再造。由项目建设之初的子项目负责制，每个子项目负责人统领涉及多个部门的建设任务，再造为打破子项目概念，以部门为主线，按照“双高计划”建设绩效指标，制定分年度建设绩效指标，厘清任务与职责，梳理形成“责任到部门，任务到个人”的工作脉络，统筹推进“双高计划”归属于不同子项目间的多个建设任务，减少部门间交叉沟通，提升管理效能。

二是制度为纲。按照基本制度（一级制度）、具体管理办法（二级制度）、操作规范（三级制度）三级制度建设体系，建设《“双高计划”建设项目管理办法》等一级制度，在一级制度指导下建设《“双高计划”建设项目资金管理办法》《“双高计划”绩效考核办法》等二级制度，通过《“双高计划”任务绩效一体系统操作指南》《“双高计划”第三方审计说明》等细化具体操作规范，确保项目建设有章可依。

三、以“三驱动”为路径，提升绩效建设新高度

一是科研助攻。对标国家政策和职业教育发展重点，梳理“双高计划”建设任务，按照“十大建设任务+2个特色项目”等12个研究主题，细化为490个研究项目。全员揭榜挂帅、主动请缨，以高水平科学研究引领 “双高计划”建设实践，以先进理念指导高质量建设，形成全员参与“双高”、科学开展“双高”的良好局面，形成一批高水平“双高计划”建设研究成果。

二是平台管控。出台《“双高计划”建设绩效考核办法》，激励先进、鞭策后进、树立导向。自主设计，联合企业开发集任务管理、绩效分析、预算分析、进度管理等功能模块的“双高计划”任务绩效一体化平台，实现“双高计划”子项目的信息收集、管理、展示，支撑双高建设的成果管理和监控，提高建设数据采集规范化，建设管理智能化、高效化。以建设任务为核心管理载体的项目管控实践路径，将任务建设与绩效指标关联、与标志性成果关联、与预算资金管理、与佐证材料关联，依托融合管理的“四关联”，避免出现“任务执行和指标达成两张皮”，实现“双高”建设任务及绩效目标一体化管理。预算为先、内控为本、绩效为要，打造预算绩效内控一体化系统，提升内控管理水平。构建“双高计划”建设管理闭环，有效促进项目落实具体化、项目管控可视化、建设内容纠偏及时化、建设绩效最大化，顺利推进“双高计划”建设，为“双高计划”建设保驾护航。

三是三方审计。坚持问题导向、需求导向、效果导向，采用跟踪审计的方式，提升审计工作的站位与层次，全程跟踪审计开展“双高计划”建设项目。在审计过程中，针对发现的问题，及时对接各项目，在审计过程中边审边改。以审促改，促进防范风险、规范管理、提高绩效。