四川生育登记取消结婚限制：为保障未婚先孕人群权益，非鼓励未婚生子

        1月30日，接线工作人员解释称，他负责计划生育工作，据其了解，办理生育登记，是为了保证妇幼服务更好地开展，保障相关部门对当地人口的有效监测。《办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。

        《四川省生育登记服务管理办法》共十六条，自2023年2月15日起施行，有效期五年。主要修订内容包括：取消了是否结婚的限制；取消了生育数量的限制；简化了生育登记的要求，网上办理生育登记时，可通过相关信息系统调取身份证或有效证件电子证照的，不再上传身份证明材料；增加了信息共享的要求，包括“婚育一件事”一次办、生育登记信息共享、电子证照共享等内容。

         针对“不婚生子”的现象，前述工作人员认为，“生育登记就是一项纯粹的管理生育人口的工作”，涉及伦理、法律的讨论是另外的问题。

         早在2021年6月，《中央中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发，决定实施三孩生育政策及配套支持措施，其中提出“完善国家生命登记管理制度，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，密切监测生育形势和人口变动趋势”。

         此后，广东省、安徽省、湖南省卫健委出台政策作出呼应。

         2022年，安徽卫健委发布《关于完善生育登记制度的实施意见(征求意见稿)》中提到，“未办理结婚登记的，应持身份证或户口簿”。由于此次政策调整不再限制生育子女数量，以及是否结婚登记，一度引发热议。

          中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任曾在《中国新闻周刊》发文，“取消生育登记限制是民心所向”。不再将“是否已婚”作为进行生育登记的前提条件，这充分体现了生育政策的包容性，机会平等、福利普惠，更加尊重生育决策的自主性和生育状态的多样性，以政策的包容体现出生育友好的价值取向。