淄博市周村区：实施办园水平星级评定，提升区域学前教育质量

淄博市周村区积极探索学前教育评价改革，自2021年起创新实施了幼儿园办园水平星级评定工作，以评价为牵引统筹推进办园模式、教研方式、管理机制等改革，着力解决学前教育发展不平衡不充分的问题，进一步激发了幼儿园办园活力，整体提升了区域学前教育质量，为国家学前教育普及普惠区创建奠定了良好的基础。

一、坚持问题导向，以评价改革激发办园活力

周村区坚持以问题为抓手，以评价促发展，印发《周村区幼儿园办园水平星级评定工作实施方案》，对全区各级各类幼儿园各项工作进行全方位的评估认定，一是着力解决各幼儿园在办园行为、办园条件、队伍建设、课程改革等方面存在的发展不平衡的问题，二是着力解决部分幼儿园随着生源逐年减少，发展的内驱力减弱，办园活力不足，保教质量下降的问题，三是着力推动幼儿园探索办园特色、提升办园内涵。区教育和体育局每年组织对各幼儿园的星级进行重新认定，确定幼儿园星级后及时向全社会公布。通过一年一评，实现“能上能下、动态管理”，充分发挥幼儿园评价的引导、激励作用，引导办好每一所幼儿园，促进幼儿园安全优质发展。目前，周村区共评选出五星级幼儿园21处，四星级幼儿园22处，三星级幼儿园5处。

二、健全评价体系，以评价改革促进质量提升

一是规范内容标准。坚持以评促建原则，研究确定办园水平星级评定内容，主要包括办园条件、行政管理、队伍建设、安全卫生、保育教育和办园绩效6个方面，20项指标，75项考查要点。在分值设定上对教师队伍建设、保教质量提升、幼小衔接等重点工作适当倾斜。同时，定期组织评估专家组根据省市最新评估要求及园所发展实际，对评定标准进行动态调整。二是构建发展梯度。星级评定等级认定使用计分制，总分为200分，得分在180分以上的为五星级幼儿园，得分在160-179分之间的为四星级幼儿园，得分在120-159 分之间的为三星级幼儿园，120分以下，不定等级。原则上省级示范幼儿园必须达到五星级幼儿园，省级一类幼儿园必须达到四星级及以上幼儿园，省级二类幼儿园必须达到三星级及以上幼儿园。三是丰富评定形式。星级评定采取幼儿园自评、区教育和体育局现场评估、社会评议三方面相结合的形式。幼儿园首先对照标准开展自查自评，形成自评得分。区教育和体育局以听取汇报、实地察看、查阅档案、教师座谈、问卷调查等方式进行现场评估认定，并将星级评定结果进行公示、发布和授牌。同时将信访投诉情况纳入量化，引导各幼儿园接受家长和社会监督。四是用好评定结果。区教育和体育局根据办园星级推荐参加上一级省级幼儿园分类认定和各级各类评先树优。对于未评上相应星级的幼儿园，将视情况降低分类认定等级。同时，通过方案明确了取消星级幼儿园评定资格的六大情形，引导幼儿园坚守办园底线，规范办园行为。

三、聚焦重点工作，以评价改革推动模式创新

建立健全学前教育发展研究中心、集团化办园管理、幼儿园镇村一体化管理三个区域学前教育质量提升机制，并将工作开展情况纳入办园水平星级评定。一是充分发挥学前教育发展研究中心作用。把幼儿园教师参与学前教育发展研究中心活动情况纳入教师队伍建设评价指标，激发幼儿园参与课题研讨、课程观摩、园长论坛等活动的积极性，先后组织专家讲座、专题培训20余次，组织跟岗锻炼活动14期，1000余名教师受益，有效提升了全区幼儿教师整体素质。二是落实幼儿园镇村一体化管理工作目标责任和督导机制。健全了镇村幼儿园党建引领、保教管理、教研活动、队伍管理、经费管理、督导评价“六个一体化”管理模式，将镇村幼儿园一体化工作推进情况及目标任务达成情况纳入考核，实现了农村幼儿园管理水平和保教质量快速提升。三是创新集团化办园模式。以评价改革推动集团园之间教师交流、资源共享、特色品牌共建，形成了以区实验幼儿园为龙头，以城区优质园为示范、以镇中心幼儿园为骨干、以农村幼儿园为支撑的城乡幼儿园共同发展格局，实现了城乡幼儿园规章制度同完善、园所管理同规范、保教质量同提升。