济南市：以数字技术赋能学生评价改革

济南市坚持以习近平总书记关于教育评价改革工作的重要论述为根本遵循，以实施教育强国、强省会部署为战略指引，以教育治理体系和治理能力现代化转型升级为发展机遇，靶向发力、破立并举，优化模式、再造流程，不断发挥新一代数字技术优势，赋能助力学生评价改革转向，更好促进学生身心全面健康发展。

一、完善制度机制，健全数字“赋能”学生评价改革保障体系

一是顶层设计为改革发展“保驾护航”。市委、市政府陆续出台《加快数字化高质量发展打造数字先锋城市推进方案》《济南市“十四五”数字全程规划》等文件，明确将“教育数字化建设”作为数字济南建设重要内容，列入政府教育改革发展重点项目清单，在政策支持、资源协同、创新能力、资金保障等方面予以支持。二是搭建教育数字化转型“四梁八柱”。研究制定《济南市教育数字化战略行动方案（2024-2026）》《济南市教育数据中台建设标准》《济南市数字教育资源建设与应用规范》，明确教育数字化转型的目标和路径，为构建数据采集、治理、分析与利用闭环体系提供建设规范。三是现代技术为评价改革“添砖加瓦”。围绕“深化学生评价改革”具体工作要求，秉持“多一把衡量尺子，就会多出一批好学生”的理念，坚持五育并举，健全完善“一专班一智库两中心”（即教育数字化建设专项跨部门工作专班、教育数字化智库、教育数字资源智作中心、数字教研中心）的济南教育数字化建设工作机制，以大数据驱动课程实施和育人质量整体提升。

二、坚持场景赋能，探索数字“赋能”学生评价改革路径

一是赋能数字教育资源共享，为学生全面发展提供资源保障。统筹推进国家级信息化教学实验区建设，系统推进各级各类学科工具、学习应用、智慧服务等专业平台互通融合。成立教育数字资源智作中心，形成一批涵盖德智体美劳的优质数字化教育资源，其中微视频类资源达1.4万件，精品课件6.2万件，题库资源超过2500万份，全市教师共孵化资源3514万条。自2021年以来，平台累计访问量达1.03亿人次，点播次数达9.69亿次。二是赋能新型教育教学模式，改进学生学业评价。成立济南市数字教研中心，研究制定济南市教育大数据标准，完成全市842所小学初中和市直高中学生“一人一号一脸”的实名统一身份认证。搭建学情数据“集约共享、一源多用”的数据中枢，推动基于学情大数据分析在课堂、作业、检测等教学场景的应用和教育教学线上线下融合发展、通过大数据收集、分析与学情反馈，建立基于学生数字画像的学习路径规划，推动从“被动接受式习得”到“自适应学习”转变。目前，教学应用累计访问次数1.15亿余次，活跃用户数86.31万人，为教师精准施教提供数据支持，为学生学力提升提供评价分析。三是赋能心理健康教育，培养身心两健时代新人。全面实施“全员育心 全心育人”心理健康提升行动，建成市级心理健康指导中心，开通“专业强、速应答、影响广”的全省首个24小时心理热线和服务平台，自2020年平台开通以来，接听有效热线3万余通，接听总时长20万分钟。综合学生城乡、校际、学段、性别、年龄等因素，利用大数据比较典型心理问题，开发研制“吾心你好”精品系列课程，支持和帮助学生渡过心理难关。

三、强化重点突破，数字技术助力学生评价提质增效

一是聚焦“一个难题”。破解“减负提质增效”难题，坚持用“双增”打造“双减”育人新生态，基于统一数字身份、大数据等技术手段，统筹搭建多方参与的中小学课后服务云平台，实现学校课后服务全覆盖。2023年开展课后服务“优化升级”工程，指导学校结合办学特色和学生成长特点，开发以“基础托管”和“个性特长”为主的多种课后服务项目，将传统课程转化为高质量数字化课程，形成线下线上相结合、区域优质资源共建共享的课后服务课程资源体系，实现课后服务从“常态化”走向“高质量”。二是用好“两个中心”。明确“两个中心”职能定位，数字教研中心主要负责教育数据采集、分析、研究、应用和数字未来学校项目实施，教育数字资源智作主要负责优质数字资源开发与智能化处理，提供集约化、数字化的资源供给。构建了“市—区县—校”三级教育发展和评价模型，整合教学活动数据、教学管理数据、教师发展数据等全维数据集成，注重结果性评价、过程性评价、增值性评价和综合性评价相融合，为服务学生个性化学习、教师精准化教学、教育科学决策、学校发展评价提供数据支撑和权威数字画像。三是鼓励先行先试。历下区作为省级教育评价改革试验区，依托良好的教育信息化基础环境，以“智慧教育+因材施教”项目为抓手，以学习者为中心构建覆盖全区的学科核心资源库，通过大数据精准教学系统的常态化应用，为教师提供基于学生学情的精准教学服务，并为学生规划基于学科知识图谱的个性化学习路径。历城区加强教育智能治理顶层设计，通过学生创新素养培育与评价系统，为学生提供了素养成长档案以及分析报告。研究推进“贯通一体化增值评价大数据”，基于监测数据，对小学培养成效和中学培养目标进行综合分析，为学生建立从小学到高中的完整过程性与终结性评价体系。各中小学结合校情学情分别开展了不同形式的工作探索，如阳光100小学基于数据分析的小学生发展性评价、南山实验小学学生“立体绿色评价”模式、西城实验中学“促进学习的课堂评价”、舜文中学自主研发“义务教育学生综合评价系统”，为数字技术“赋能”学生评价提供了卓有价值的基层实践经验。